13262港澳龙门客栈办公室
关于印发文水县促进钢结构钢模板专业镇高质量发展实施方案的通知
文政办发〔2026〕6号
各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：
《文水县促进钢结构钢模板专业镇高质量发展实施方案》 已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。2024年5月21日县政府办公室印发的《文水县促进钢结构钢模板专业镇高质量发展实施方案》（文政办发〔2024〕17号）同时废止。
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2026年2月28日
（此件公开发布）
文水县促进钢结构钢模板专业镇高质量发展实施方案
为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于专业镇提质升级的决策部署，进一步支持专业镇促进要素集约、企业集聚、产业集群发展，培育壮大特色产业集群，充分挖掘县域资源禀赋、产业基础和历史传统优势，坚持“特色突出、功能强化、辐射带动”的原则，围绕我县钢结构钢模板产业，以推动高质量发展为目标，以产业集聚、分工明确、带动显著、优势突出为培育方向，创优发展环境，优化功能布局，着力打造文水经济高质量发展的重要增长极。结合文水实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市专业镇建设工作有关精神及要求，为促进我县钢结构钢模板专业镇高质量发展，进一步推动装备制造业做大做强，加快建设市场主体集聚平台，带动就业富民，走出一条具有文水特色的钢结构钢模板集群经济发展新路子，推动我县经济高质量发展。
（一）发展思路：制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重。钢结构钢模板生产和加工是文水县的传统产业和优势产业，是县域经济的重要支柱产业之一，产品已从上世纪八十年代的“标模”加工升级为现在的异型模板、钢桥钢梁钢箱制造为主要发展方向的特色重资产制造群体，同时也是大型工程建设单位不可或缺的配套产业，在国家基础设施建设和城市现代化改造项目中具有较大竞争优势和地方品牌影响力。下一步将科学规划布局钢结构钢模板专业镇，聚焦新技术、新工艺、新装备、新产品等领域，谋划和推动一批具有变革性、牵引性、标志性的产品发展举措，通过技术改造和产业升级，全面提升文水钢结构钢模板专业镇综合实力和整体竞争力；通过实施品牌战略，形成在国内市场享有较高知名度的优势品牌。坚持产业发展与环保、安全同步推进，配套和完善环保、安全设施，走清洁生产和安全发展道路。坚持技术创新，以延伸产业链为重点，实施产品结构调整，提高产品科技含量，增加产品附加值。
（二）发展目标：文水县钢结构钢模板企业现有100余户，其中规上企业有51户，产量达33.09万吨，产值达17.31亿元，营业收入达17.59亿元。力争到2030年钢结构、钢模板产业链及其配套产业实现总产值近40亿元（含吕梁建龙供给钢结构钢模板企业所需钢材的产值），吸纳就业人数2000人以上。到2030年，培育出5亿元及以上企业1－2户、1亿元以上企业3－5户，新增拥有专精特新“小巨人”、单项冠军企业等优质企业2户以上。
（三）发展重点：一是发挥政府引导、协调作用，成立文水县钢结构钢模板专业镇发展工作专班，规范钢结构钢模板产业集群化发展，优化资源整合，引导钢结构钢模板产业规范化发展；制定可行性的地方行业标准；建立政银企对接或会商制度；制定相应的投标竞标标准；形成有序合作的竞争机制。
二是成立清欠和法务工作组，由于钢模板行业特殊的结算模式，形成多年积淀的呆账、死账。为盘活企业资金周转，积极成立文水县钢结构协会，在法律法规允许的前提下，帮助企业催讨债权债务，净化模板行业的生存环境，扩大企业生产规模和经营效益。
三是利用品牌效应提升文水钢结构钢模板产业在国内的影响力。加大企业研发投入，提升产品技术含量和品控保障，提高参与国家重特大工程建设项目的竞标标准，叫响“文水钢模”品牌，握紧拳头形成合力，让文水的钢结构钢模板系列产品走出国门走向世界。
二、重点工作
（一）开展主导产业壮大行动。充分发挥专业镇作为市场主体集聚平台的功能作用，推行“1＋N”结对帮扶行动，支持专业镇内每家规上企业帮扶2－3家规下企业，利用龙头企业技术、资源、管理等优势，破解中小企业技术难题，推动专业镇企业抱团发展。依托钢结构钢模板资源禀赋、产业基础、专业特长和历史传承，鼓励企业采取强强联合、战略联盟、股份合作、兼并重组等多种形式，迅速扩大规模、做大做强、提质增效。推动文水县鑫源昌钢结构有限公司钢箱梁专业化智能化生产线项目和科技研发及人才住宿大楼项目建设完工。积极推动“小升规”，支持生产经营稳定、市场前景广、成长空间大、创新能力强的小微企业“升规入统”，实现钢结构钢模板专业镇主导产业更集聚、企业发展能级更高、经济规模更壮大，推动钢结构钢模板成为县域经济发展的重要支柱。（责任单位：工科局牵头，经济开发区、发改局、自然资源局、生态环境分局、市场监管局、行政审批局、金融监管支局、能源局、中小企业服务中心等部门按职责分工负责）
（二）开展质量品牌提升行动。坚持质量引领、以质取胜，持续提高特色产品质量水平，打造高性能、多功能、绿色化、质量一流的拳头产品，维护市场秩序，保障企业合法权利。鼓励钢结构钢模板企业发展自主品牌，打造质量过硬、信誉可靠的品牌，着力提升企业、产品的国内外知名度。加强区域品牌建设，鼓励专业团体、行业协会和其他集体组织建立公共品牌资源。加强知识产权管理和保护，支持企业申请专利、实施专利，推进专利技术产业化。支持企业参与国家标准和行业标准的制定。鼓励钢结构钢模板企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路，争创一批省级和国家级专精特新、“小巨人”、单项冠军企业。（责任单位：市场监管局、中小企业服务中心牵头，发改局、工科局等部门按职责分工负责）
（三）开展市场拓展行动。鼓励钢结构钢模板专业镇探索开展区域公用品牌专业化打造和运营模式，积极组织专业镇企业统一参展，以区域品牌形式设立主题展区。通过与新华社等新闻媒体合作加大对钢结构钢模板企业和产品的宣传推广力度，积极组织企业参展及参与各类博览会。鼓励发展电子商务，线上线下开拓国内国际市场，扩大产品销售渠道。（责任单位：工科局牵头，经济开发区、发改局、商务局、市场监管局、行政审批局、中小企业服务中心、融媒体中心等部门按职责分工负责）
（四）开展精准招商行动。坚持把招商引资作为推动专业镇发展的重要措施和有力抓手，强化专业招商队伍建设。精准锚定目标企业，通过专业招商、协会招商、中介招商、产业链招商、以商招商、节会招商、云招商等方式，引进落地一批高端优质项目。（责任单位：经济开发区、商务局牵头，工科局、市场监管局、中小企业服务中心等部门按职责分工负责）
（五）开展要素保障行动。聚焦钢结构钢模板产业发展普遍面临的影响大的生产要素成本问题，加大闲置低效用地盘活挖潜力度，清查、整治、盘活批而未供、闲置土地和低效用地，优先用于专业镇项目。科学安排用地计划指标，高效集约利用土地，保障钢结构钢模板企业和项目建设用地需求。采取分类节能审查措施，强化落实正面清单管理、能效先进性审批、标杆性审批等政策支持，推动钢结构钢模板项目提升质量。优化环评审批服务，科学配置排污总量指标，支持钢结构钢模板布局战略性新兴项目、低碳环保项目和建设效益好的重大项目。畅通钢结构钢模板企业融资渠道，开展精深对接服务，引导金融机构在审批流程、贷款规模、授信条件、融资利率等方面优化提升。引导钢结构钢模板企业挂牌上市，以资本力量助力企业做大做强。（责任单位：经济开发区、自然资源局、能源局、生态环境分局、金融监管支局牵头，工科局、发改局、财政局、中小企业服务中心、各乡镇等部门按职责分工负责）
（六）开展服务环境优化行动。优化钢结构钢模板发展软硬环境，提升道路、供电、供水、数字化等基础设施承载能力，以产业集聚区为的主要载体，形成上下游配套、专业化分工、社会化协作的产业空间布局。鼓励钢结构钢模板企业、协会积极与高校对接，共同打造技术研发、标准推广、人才培训等多功能公共服务平台。聚焦打造“三无”“三可”营商环境，推动落实“承诺制＋标准地＋全代办”，全力提升服务企业水平。（责任单位：经济开发区、工科局牵头，行政审批局、发改局、教体局、住建局、交通局、市场监管局、中小企业服务中心、各乡镇等部门分工负责）
（七）开展重大项目攻坚行动。加强钢结构钢模板重大项目谋划，建立完善重点项目库，谋划实施一批标志性、引领性的重大项目，着力储备一批补短板、强弱项的重点项目。坚持主动对接、靠前服务，做好重点项目建设的动态监测，积极协调解决项目建设中存在的困难问题，推动签约项目早落地、落地项目早建设、建设项目早投产、投产项目早达效。（责任单位：工科局、经济开发区、发改局牵头，财政局、自然资源局、生态环境分局、市场监管局、能源局、行政审批局、金融监管支局、中小企业服务中心、各乡镇等部门按职责分工负责）
（八）开展就业富民赋能行动。坚持专业镇就业富民导向，鼓励钢结构钢模板企业以训提能、以训稳岗，稳定现有就业，提升从业人员收入水平。积极引导企业扩大生产规模，拓宽就业渠道，发展电子商务、快递物流、商贸服务、市场营销等专业化配套服务，提高就业吸纳能力，实现城镇和农村劳动力就近就业、“家门口”就业。针对钢结构钢模板产业加强技能型人才、急需紧缺人才培训，解决转型升级过程中人才缺乏问题。（责任单位：人社局、教体局、发改局牵头，工科局、农业农村局、中小企业服务中心、各乡镇等部门按职责分工负责）
（九）开展科技创新技改行动。鼓励钢结构钢模板专业镇企业创建企业技术中心、技术创新中心、重点实验室、中试基地等创新平台。支持专业镇与科研院所合作，共建新型研发机构、产业技术研究院、产业技术创新战略联盟。充分利用技改资金、数字转型专项资金等现有政策渠道，加大对专业镇项目建设的支持。鼓励和支持人工智能、数据要素等新技术、新要素、新模式在专业镇企业的探索应用。鼓励专业镇企业围绕研发、生产等关键环节开展深度数字化、自动化改造。（责任单位：经济开发区、工科局牵头，发改局、生态环境分局、自然资源局、各乡镇等部门按职责分工负责）
三、组织保障
为促进钢结构钢模板专业镇高质量发展，现成立文水县钢结构钢模板专业镇发展工作专班（见附件），由县政府主要领导担任组长，县政府分管领导担任副组长，加强对钢结构钢模板专业镇建设的统筹协调和宏观指导。工作专班下设办公室，办公室设在县工科局，负责日常协调工作。专班各成员单位根据工作职能，强化配合联动，会商解决问题，高效推进各项工作取得实效。
附件：文水县钢结构钢模板专业镇发展工作专班
附件
文水县钢结构钢模板专业镇发展工作专班
组 长：孟兰生 县委副书记、县长
副组长：武英喆 县政府党组成员、文水经济开发区党
工委书记、管委会主任
成 员：邢长明 县政协副主席、教体局局长
齐树亮 县政府办主任
王志平 县委组织部主持日常工作的副部长
武慧洁 县委宣传部主持日常工作的副部长
康照峰 县委统战部副部长、县工商联党组书记
梁志峰 县工科局局长
刘德志 县发改局局长
武永强 县财政局局长
张玉和 县人社局局长
曹冠雄 县自然资源局局长
赵振军 县交通局局长
宋忠辉 县住建局局长
麻俊峰 县市场监管局局长
权建强 县行政审批局局长
付小强 县农业农村局局长
朱俊强 县能源局局长
王京强 县商务局局长
闫志俊 县统计局局长
李志强 县生态环境分局局长
马锋忠 县税务局局长
王晓光 县融媒体中心主任
侯 俊 县中小企业服务中心主任
叶 进 县金融监管支局局长
王慧文 文水经济开发区招商引资部副部长
各乡镇 乡镇长
工作专班组成人员如有变动，由现履职人员自行替补，专班办公室及时动态调整，不再另行发文。
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政策咨询：文水县工信和科技局 0358－3029862
